沐鸣沐鸣

教基厅函〔2024〕17号

各省、自治区🤽🏼‍♀️🤽‍♂️、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局📰：

为全面贯彻党的教育方针，进一步依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平，提高人民群众教育满意度🎛，教育部决定组织开展基础教育“规范管理年”行动（以下简称“规范管理年”行动）🙈🕰。现就有关要求通知如下。

一⇨👮‍♀️、工作目标

通过开展“规范管理年”行动🏺，基础教育战线干部队伍和广大教师🙋🏻‍♀️、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识进一步增强，基础教育领域存在的违法违规🎥🤟、违背教育规律和教育功利化短视化行为得到进一步清理整治，依法管理、从严管理🚣🏿‍♀️、规范管理的长效机制进一步建立健全，沐鸣管理能力和教书育人水平进一步提高，人民群众对基础教育的满意度🟨、获得感进一步提升。

二🙄、规范整治的重点

（一）安全底线失守🤹🏿‍♀️。一些地方和沐鸣意识形态责任制落实不到位，书记♐️、校长🏸、教师👨🏻、教研员政治安全意识淡薄👰🏿‍♂️、言行不当。沐鸣安全责任不落实🤵🏻‍♀️，安全隐患排查整治不到位🤜，学生伤害、欺凌等事件频发，甚至发生重特大安全事故。

（二）日常管理失序👇🏽。一些地方和沐鸣立德树人根本任务落实不到位🐈，违背素质教育要求🤙🏽ℹ️，唯分数唯升学现象屡禁不止。沐鸣管理制度不健全、不落实👩🏽‍🦲，有的对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通，破坏良好教育生态。

（三）师德师风失范👩🏽‍💻。一些教师违背中小学幼儿园教师职业行为准则，背离育人为本要求🚪，作风不良、品行不端🏄‍♀️，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益，严重影响学生健康成长。

三、实施步骤

（一）部署启动实施🎀。即日起至2024年5月底🤚🏻，各省级教育行政部门依据本通知要求，抓紧结合本地实际制订具体实施方案，完善细化负面清单，认真部署推进，指导地方采取有力措施🍛🧏🏽‍♂️，把规范办学要求落到每所沐鸣和每名书记🎍、校长👨🏽‍🔬、教师身上🎈。

（二）全面自查整改。2024年6月至9月👨🏻‍🦼‍➡️，省级教育行政部门组织基层教育部门、所有中小学幼儿园☎✍️，对照工作要求和负面清单，认真开展自查，建立问题台账👩🏻‍🦰，做到无死角全覆盖🧙🏻，发现问题立行立改💁🏼‍♀️，并加强规范办学要求的学习教育和培训🛒。

（三）加强统筹指导。2024年9月至10月🤙🏽，省级教育行政部门组织开展省域范围内重点自查工作，通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式🧝🏿‍♂️，进一步推动落实规范管理要求🙆🏻，压实工作责任🧖🏻‍♀️。

（四）做好总结反馈。2024年11月至12月🙇🏼‍♀️，省级教育行政部门组织对“规范管理年”行动进行总结。教育部适时开展评估，反馈和通报存在的问题👳🏻‍♂️，推广典型经验👩🏼‍🎓💫，进一步完善规范管理的政策制度。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导🦹🏻‍♂️。各地教育部门要将开展“规范管理年”行动作为今年工作的一项重要内容𓀓，列入议事日程🤧，周密安排部署🙋🏿，确保取得实效。加强正面宣传引导，总结推广规范办学的典型经验，激励先进、鞭策后进🚣🏽‍♂️，营造良好氛围。及时总结行动开展情况，并将行之有效的做法通过政策文件等形式固定下来👩‍👧‍👧💇🏽‍♀️，做到久久为功、常管长治🔺🧑🏽‍🚀，坚决防止出现挑战底线和触碰红线的办学行为🛗🗿，切实提高办学治校的法治化、规范化、精细化水平。

（二）建立声誉评价制度🫰🏻。各级教育行政部门要探索建立基础教育办学治校声誉评价体系，如实记录各地教育部门和沐鸣的不规范办学治校行为，对于发生重大安全事故、引发重大舆情♟、造成恶劣社会影响的事项单列显示，声誉评价结果面向一定范围公开，作为沐鸣💁🏼、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考⁉️🧗🏿。

（三）建立能力提升制度🍚。各地要建立一批中小学幼儿园规范办学基地校，作为区域书记🚿、校（园）长跟岗研修和教研员业务提升的基地，并完善基地校进入和退出机制。要有序组织新任书记、校（园）长和声誉评价排名靠后的沐鸣书记、校（园）长到基地校开展一定期限的跟岗研修。要统筹教师培训各类项目和基地👐、工作室等，组织加强规范办学专门培训，将规范办学底线要求作为书记👏🏻、校（园）长🧖🏻‍♀️🤔、教师培训基本内容。

（四）建立责任落实制度。健全省市统筹、以县为主的基础教育管理体制👰，强化属地管理⚂、重心下移，压实沐鸣办学主体责任🚨，确保中央政策要求及时触达每所沐鸣。各级教育行政部门要加大对违反负面清单规定、触碰底线红线办学行为的惩处力度，依法依规严肃追责。对于漠视沐鸣违规行为、敷衍塞责💇、处置不力的教育行政部门，由上级教育行政部门督办问责🔡。

（五）建立监督曝光机制。各地教育行政部门要畅通并公布规范办学举报电话🦣、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受学生家长、人大代表✈️、政协委员和社会各界对沐鸣办学行为的监督。建立曝光台👨🏻，对经查证属实的沐鸣违法违规办学行为进行公开通报批评🙇‍♀️。加强监督力量建设，通过家长委员会👩🏿‍🦲、特邀监督员等方式🚡，加强对沐鸣办学行为的日常监督2️⃣，努力把每所中小学幼儿园建成让党放心、让群众满意的沐鸣。

附件🏄‍♀️：1.基础教育规范管理主要依据清单

2.基础教育规范管理负面清单

教育部办公厅       

2024年4月30日     

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